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美国民众的担忧

美国民众在担心是否会出现这样一个噩梦般的场景：刚刚选举出来的总统，凭借着该国几乎无所不能的监视力量为自身谋利。爱德华·斯诺登曾将国家安全局的监视能力称为“压迫性的结构”（ architecture of oppression），害怕这股力量会被不怀好意的统治者利用。

而特朗普总统，这样一个煽动仇恨言论、反对少数派、并威胁将他的政治对手送入监狱的人，会怎么利用美国国家安全局呢?他会把美国国家安全局变成自己的私人监视军队吗?

专家们众说纷纭

情报部门的员工代表、国家安全律师莫斯说，这种情况是不会出现的，因为我们已经设置了很多制度保障。如果特朗普尝试利用美国国家安全局为他谋取利益，那么会出现大量的辞职者和告密者。特朗普仅凭借自己所拥有的总统权力，是无法下令监视希拉里•克林顿（Hillary Clinton）的，这个命令至少要经过法庭（特定法院可能也和他处在同一战线，但这是另外的问题了），另外，为了探究这个命令的合法性，会有律师和其他的机构来进行处理。

通过这样的内部官僚体制，人们可以限制政务官的某些疯狂的想法，让他无法随心所欲地监视任意一个想监视的美国公民。 不过，除美国公民以外，其他国家目标人员就另当别论了。

因此，文中开篇提到的个人军队理论是根本无法成立的。那么，特朗普总统会扩张并利用那些法律的灰色地带吗？就像奥巴马总统和克林顿总统那样？这是绝对有可能的，毕竟总统是拥有重组机构的特殊权力的。特别是总统颁布的具有法律效能的行政命令，它不需要国会批准生效，并且在监视立法中扮演着至关重要的角色。

前国家安全局安全研究员、Immunity网络安全公司的创始人Dave Aitel 说，很多事件都利用了国家安全局对公民自由的限制权，这其实都来自于总统的指示。美国现有的网络方面的政策可能会发生改变。

前国家安全局的律师Susan Hennessey说，我认为，他不能让整体结构发生重大变化，例如在未经国会、法院、行政部门同意的情况下发布行政命令。

后记

即使有了这些说明，仍然有很多人对特朗普总统与美国国家安全局之间的关系表示担忧。

另外，如果特朗普倾向于保密，那就可能会威胁到在过去的十年里已经完成了的多项改革，尤其是与法律告密者有关的那些。虽然不一定会有立法程度上的变化，但是政策可能会在内部逐步减少。如果人们看到揭发真相、引起关注会受到惩罚，那么那些人会退缩，不会再冒这个险。我认为当前首要的问题是，顺应国家的优先级，排定情报搜集的优先级，确保情报工作依然是服务于国家的。

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